在湖南省娄底市双峰县花门镇,一场由违法占用村集体耕地红线区灌溉水田建房引发的普通基层纠纷,在权力包庇、执法不作为、司F程序瑕疵的层层叠加下,演变成一桩横跨近十年的土地纠纷。从公然践踏耕地保护红线,到高龄老人蒙冤入狱,再到基层政F敷衍塞责、公职人员被指插手干预,整件事脉络清晰、是非分明,却在现实中屡屡维权受阻,暴露出基层治理中令人痛心的漏洞。
一、祸起违建:基本农田上的违法建筑,三次叫停仍强行建成
一切矛盾的源头,是一桩铁证如山的违法占地建房案。
2017 年至 2018 年,双峰县花门镇珠江村村民李某平,在未取得农用地转用审批、规划许可、宅基地审批任何手续的情况下,擅自将村集体划定的耕地红线区灌溉水田推平建房。这片土地经国土部门一调图件明确标注为耕地,受法律严格保护。
建房期间,花门镇国土所先后三次下达停工通知书,明确要求停止施工、恢复土地原状。但李某平无视执法文书,公然顶风抢建,最终于 2018 年完工、2019 年入住。2026 年国土部门核查时,王某英(李某平妻子)亲口承认,2018年当届村干部默许并同意其建房,这成为违建得以建成的关键原因。
更违背法律规定的是,李某平在本村本就有一处合法老宅,且已将老宅出售给弟弟。按照《土地管理法》“一户一宅”的强制性规定,村民出卖住房后,不得再申请宅基地,更无权占用耕地建房。
如此清晰、严重的违法行为,本该立即查处、限期拆除、恢复耕地。然而,花门镇综合行政执法大队及工作人员曾某元,在接到多次实名举报后,始终不立案、不调查、不制止、不处罚,以推诿、拖延、敷衍的方式纵容违建存续,成为矛盾激化的始作俑者。
二、冲突升级:土地争议引发肢体冲突,年近八旬老人被判故意伤害
违法建筑长期屹立不倒,周边土地权属争议随之爆发,最终酿成刑事案件。
2018年1月7日,李某平母亲与王某英有备而来跑到老人家寻衅滋事,并跑到家里损毁财物,当时老人试图离开,但对方追打并拉扯,拉扯之间并没有发生任何的一个伤情,她的伤情跟这次口角毫无关联,证据视频也是显示他们扯着年近80岁老人打,事后却找与其关系好的村民做伪证去证明老人在拉扯过程当中给王某英造成10级伤残。双方仅有短暂肢体拉扯,全程未对王某英造成任何伤情,李某伯仅为抵挡防卫,未实施任何伤害行为,现场视频清晰显示系王某英主动找老人滋事,那这个十级伤残从哪里来的?
随后,李某伯却被以故意伤害罪立案侦查、提起公诉。
双峰县人民F院一审作出有罪判决,娄底市中级人民F院以程序违法为由撤销原判、发回重审。但重审后,F院依然认定李某伯罪名成立,判处其有期徒刑一年。二审F院最终维持原判,该判决结果对高龄老人造成严重不公。
李老伯事发至今含冤而死其家属始终不服,核心争议直击案件要害:
1. 冲突由对方主动挑衅、先动手引发,李某伯年事已高、身患疾病,仅为抵挡防卫,并未踢人;
2. 王某英伤情成因未查明,多家专业鉴定机构拒绝出具损伤形成原因的意见,伤情与李长伯行为的关联性存疑;
3. F院明显偏袒采信被害人亲属及关联证人证言,排除对李某伯有利的现场视频、病历等证据;
4. 李某伯事发时年满74周岁,身患冠心病、脑动脉硬化、腰椎病等多种疾病,依法应当从轻、减轻处罚并适用缓刑,判决量刑畸重。
一桩事实不清、证据存疑、程序违法的案件,让一位年近八旬老人入狱服刑,最终老人含冤而死成为老人与家属心中难以抚平的冤屈和痛苦!
三、信访维权:基层政F公然曲解法律,包庇违法占地行为
李某伯的女儿李女士,为父亲申诉、为耕地维权,先后向双峰县信访局、自然资源局、农业农村局、纪委监委等多部门实名投诉,要求拆除违法建筑、追究执法不作为责任、纠正冤错案件。
2026年3月30日,花门镇人民政F作出《关于李女士信访事项答复意见书》,给出的结论令人瞠目:
认定李某平符合一户一宅条件,且违建发生在2020年7月3日前,可纳入专项整治试点,不予拆除。
这一答复,完全无视法律与事实:
其一,李某平已出卖老宅,依法彻底丧失宅基地申请资格,“一户一宅”认定纯属枉法;
其二,案涉土地为灌溉水田,属于法定耕地,国家与湖南省政策明确规定,占用耕地建房一律拆除复耕,不得纳入试点缓拆;
其三,答复不明确拆除时限、不落实处罚主体,用一句“纳入试点”敷衍塞责,本质是行政不作为、乱作为。
基层政F用一纸错误答复,将明显的违法占地行为“合法化”,彻底堵死了群众依法维权的正常渠道。
四、矛盾激化:公职人员被指插手干预,公平正义严重受损
随着调查深入,事件背后的权力身影逐渐浮现。
李某平之子李某城,身为党员、国家公职人员,被实名举报存在多项违纪违法问题:
一是纵容家属违法占耕,对三次停工通知置若罔闻,利用身份包庇违建;
二是在故意伤害案中恶意诬告、指使作伪证,歪曲事实、干扰司F办案;
三是家风失管失教,纵容家属多次寻衅滋事、辱骂他人。
一名本应模范守法、维护公平的公职人员,反而被指成为违法占地的“保护伞”、冤错案件的“推动者”,让这起基层纠纷彻底失去公平底色。
五、立场鲜明:守住耕地红线,纠正司F错误,严惩失职包庇
纵观整件事,逻辑链条清晰可辨:
违法占耕建房 → 执法不作为纵容 → 土地矛盾激化 → 七旬老人蒙冤 → 信访被敷衍 → 公职人员插手包庇 → 维权举步维艰
是非曲直,一目了然:
第一,耕地红线不容践踏。李某平占用灌溉水田建房,事实清楚、违反法律,必须无条件拆除、恢复耕地,没有任何变通余地。
第二,行政执法必须履职。花门镇相关部门及工作人员有案不立、有责不究,属于典型不作为,理应严肃追责。
第三,司F裁判应当公正。李某伯案事实存疑、程序违法、量刑不当,对高龄老人未体现从宽政策,理应启动再审、依法纠正。
第四,公职人员必须守纪。若插手干预司F、包庇家属违法属实,必须依纪依法从严查处。
这不是一起简单的邻里纠纷,而是对法律尊严、耕地保护、司F公正、基层廉洁的多重考验。违法者没有得到惩处,蒙冤者没有得到清白,维权者没有得到公道,这样的局面必须被打破。
唯有依法拆除违建、从严问责失职人员、再审纠正冤错案件、彻查公职人员违纪违法问题,才能还法律以权威、还百姓以公道、还乡村以安宁。
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